“이번 당대회가 형식적 측면에서 비정상에서 정상으로의 당국가 시스템 구축의 의미라면 내용적 측면에서 이번 당대회는 북한의 국가전략의 변화를 짐작케 한다. 가장 큰 특징은 핵국가의 공식화이다. 핵보유국을 승리의 원천으로 간주하고 있다. 이제 북한에게 핵무기는 협상용이 아니다. 과거 김정일 시대에 구사했던 선협상, 후확산이 아니라 선확산, 후협상으로 핵보유를 기정사실화하고 있다.”